Предоставление жилья бывшим военнослужащим

Порядок предоставления гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма или предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Новосибирской области

Категории граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями

за счет средств федерального бюджета

1)  Граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, и совместно проживающие с ними члены их семей;

2) Члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, которые приобрели право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, при этом за вдовами (вдовцами) военнослужащих или граждан, уволенных с военной службы, имеющими право на обеспечение жилыми помещениями, указанное право сохраняется до повторного вступления в брак;

3) Уволенные со службы из органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и совместно проживающие с ними члены их семей, являющиеся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ;

4) Уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, и совместно проживающие с ними члены их семей, являющиеся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Формирование списков

 Для формирования списков граждан, уволенных с военной службы, уполномоченные органы, согласно имеющимся спискам лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, направляют гражданам, уволенным с военной службы, уведомления о проводимом формировании списков граждан в целях обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с Федеральными законами.

В Уведомлении указываются:

1) перечень документов, необходимых для включения гражданина, уволенного с военной службы, в список граждан в соответствии с настоящим Порядком;

2) формы обеспечения жилым помещением:

- предоставление жилого помещения в собственность бесплатно;

- предоставление жилого помещения по договору социального найма;

- предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого  помещения на территории Новосибирской области;

3) сроки подачи документов;

4) почтовый адрес, телефон и время приема граждан, уволенных с военной службы, уполномоченным органом.

Список граждан формируется в той же хронологической последовательности, в какой гражданин, уволенный с военной службы, был поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В указанный список в первоочередном порядке включаются члены семей военнослужащих (исключение - военнослужащие, участвовавшие в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, которые приобрели право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы.

Условия предоставления жилья бывшим военнослужащим

Решение о включении в список граждан список граждан, уволенных с военной службы, которые изъявили желание об обеспечении их жилыми помещениями, принимается при условии, если гражданин, уволенный с военной службы:

1) был принят органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года;

2) состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органе местного самоуправления;

3) полностью представил в орган местного самоуправления, в котором он состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, необходимые документы, подтверждающие право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральными законами;

4) избрал форму обеспечения жилым помещением* и письменно известил об этом орган местного самоуправления, в котором он состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

* Формы обеспечения жилым помещением, в соответствии с п.2.1 статьи 1 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан":
- предоставление жилого помещения органом местного самоуправления в собственность бесплатно,
- предоставление жилого помещения по договору социального найма,
- предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство)

Свидетельство

Право гражданина на обеспечение его жилым помещением удостоверяется именным документом – Свидетельством на приобретение (строительство) жилого помещения.

Срок действия Свидетельства составляет 6 месяцев, а в случае замены в связи со смертью владельца Свидетельства или члена его семьи – 3 месяца. Указанный срок может быть продлен по объективным причинам на основании решения органа местного самоуправления на срок не более чем на один месяц по соглашению сторон.

В случае смерти владельца Свидетельства (члена его семьи) расчет размера средств федерального бюджета на обеспечение жилым помещением гражданина, уволенного с военной службы, производится с учетом измененного состава семьи.

Свидетельство, нереализованное в течение срока его действия, гражданин обязан сдать в уполномоченный орган в течение одного месяца с даты окончания срока действия Свидетельства. Нереализованное Свидетельство считается недействительным, погашается уполномоченным органом и хранится в учетном деле гражданина.

Свидетельства, не предъявленные в уполномоченный орган в порядке и сроки, которые установлены настоящим Порядком, считаются недействительными.

В случае, если владелец Свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия Свидетельства воспользоваться правом на получение единовременной выплаты, он представляет Свидетельство в уполномоченный орган и сохраняет право на улучшение жилищных условий.

Средства, выделяемые на обеспечение жильем бывших военных

Размер средств федерального бюджета, выделенных на обеспечение гражданина, уволенного с военной службы, жилым помещением, указывается в Свидетельстве и является неизменным на весь срок действия Свидетельства.

На поступившие из федерального бюджета средства приобретаются жилые помещения на первичном или вторичном рынке жилья, а также по договорам долевого участия в строительстве.

В случае оформления права собственности на жилое помещение, расходы по оформлению осуществляются силами и за счет финансовых средств гражданина, уволенного с военной службы. Жилое помещение, предоставляемое в собственность, оформляется в общую совместную собственность гражданина, уволенного с военной службы, и всех членов семьи.

В случае принятия гражданами, уволенными с военной службы, решения о получении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещенияуполномоченный орган на основании выписки из сводного списка граждан в течение 3 рабочих дней после получения выписки из сводного списка граждан осуществляет расчет размера единовременной денежной выплаты гражданину, уволенному с военной службы.

Единовременная денежная выплата гражданином, уволенным с военной службы, может быть использована:

1) для оплаты договора купли-продажи жилого помещения (далее – договор купли-продажи);

2) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого помещения, в том числе индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

3) для осуществления платежа по договору участия в долевом строительстве жилого помещения (жилых помещений) в многоквартирном доме (домах) в случае его строительства на территории, благоустроенной применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности;

4) для оплаты по договору подряда на строительство индивидуального жилого дома (жилых домов), благоустроенного (благоустроенных) применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности;

5) для оплаты разницы цены договора мены имеющегося в собственности жилого помещения на другое жилое помещение, находящееся в собственности любых физических или юридических лиц, большей площади.

В случае приобретения земельного участка и индивидуального жилого дома (части дома), имеющего надворные постройки, за счет единовременной денежной выплаты оплачивается только приобретаемый жилой дом (часть дома) без учета надворных построек и земельного участка.

Приобретаемое с использованием единовременной денежной выплаты жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) может находиться на территории любого муниципального образования Новосибирской области, независимо от того, где гражданин состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на одного члена семьи гражданина, уволенного с военной службы, учтенного при расчете размера единовременной денежной выплаты, должна быть не менее нормы предоставления площади жилого помещения, а для одиноко проживающих граждан – не менее удвоенной нормы предоставления площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в целях обеспечения граждан жилыми помещениями в месте приобретения (строительства) жилого помещения.

Нормы предоставления площади жилого помещения

Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

При предоставлении военнослужащему и гражданину, уволенному с военной службы, реализующим право на дополнительную общую площадь жилого помещения, жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, считается в пределах от 15 квадратных метров до 25 квадратных метров.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более 9 квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности.

Для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - превышение не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Документы

В случае, если гражданин, уволенный с военной службы, которому направлено Уведомление, изъявит желание на обеспечение его жилым помещением в соответствии с Федеральными законами, ему предлагается не позднее чем в двухмесячный срок с момента получения уведомления проинформировать в письменном виде орган местного самоуправления об избранной форме обеспечения жилым помещением и предоставить в уполномоченный орган следующие документы (копии документов должны быть заверены в установленном законом порядке или представлены с предъявлением подлинников):

1) заявление о включении в список граждан (лично, ценным письмом с описью вложения или бандеролью) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

2) копии документов, удостоверяющих личность гражданина, уволенного с военной службы, и лиц, указанных им в качестве членов семьи – граждан Российской Федерации (далее именуются – члены семей) (паспорта, свидетельства о рождении лиц, не имеющих паспортов);

3) выписки из приказа об увольнении с военной службы (службы), из приказа об исключении из списков личного состава воинской части по месту службы;

4) справки об общей продолжительности военной службы и составе семьи, заверенные военным комиссариатом, в котором гражданин, уволенный с военной службы, состоит на воинском учете;

5) копии документов, подтверждающих родственные отношения (свидетельство о заключении (расторжении) брака – при состоянии в браке (расторжении брака), свидетельства о рождении детей, судебное решение в случае признания членом семьи в судебном порядке);

6) выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов с мест жительства гражданина, уволенного с военной службы, и членов его семьи за период с даты признания органом местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до подачи заявления, указанного в подпункте 1 настоящего пункта;

7) справки (сообщения) от территориального органа, осуществлявшего учет недвижимого имущества до 01.01.1999, о недвижимом имуществе с мест жительства гражданина, уволенного с военной службы, и членов его семьи за период с даты признания органом местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 31 января 1998 года;

8) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о правах гражданина, уволенного с военной службы, и членов его семьи на имеющиеся у него и членов его семьи объекты недвижимого имущества и о совершении или о несовершении гражданско-правовых сделок гражданином, уволенным с военной службы, и каждым из членов его семьи в отношении жилых помещений, находящихся в его собственности и членов его семьи с мест жительства гражданина за период с 31 января 1998 года до даты подачи заявления о включении в список граждан;

9) копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения в случаях, установленных пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;

10) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в случаях:

когда гражданином, уволенным с военной службы, проживающим на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, и членами его семьи, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;

когда гражданином, уволенным с военной службы, и членами его семьи принимается обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющего обременений в муниципальную собственность (в этом случае подписи заверяются нотариально);

11) справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (в случае если такое жилье предоставлялось) или документ, подтверждающий отсутствие у гражданина, уволенного с военной службы, и (или) членов его семьи жилого помещения для постоянного проживания, – для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания;

12) выписку из технического паспорта жилого помещения или справку органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина, уволенного с военной службы, и (или) членов его семьи или в пользовании на основании договора социального найма, в следующих случаях:

отчуждения гражданином, уволенным с военной службы, и (или) членами его семьи жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности, в период с даты признания органом местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

принятия гражданином, уволенным с военной службы, и (или) членами его семьи решения не отчуждать жилое помещение, принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности, или принятия решения не освобождать занимаемое по договору социального найма жилое помещение;

13) удостоверение на право пользования льготами, выданное командиром (начальником) воинской части, подписавшим приказ об увольнении военнослужащего, либо областным военным комиссариатом государства – участника СНГ – для граждан, уволенных с военной службы из вооруженных сил и других воинских формирований государств – участников СНГ (в случае, когда указанное удостоверение гражданином не было предоставлено ранее);

14) в случае, если необходимо предоставление документов об ином лице, не являющимся заявителем, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц.

Для перечисления единовременной денежной выплаты гражданин, уволенный с военной службы, представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление на имя главы муниципального района или городского округа Новосибирской области о перечислении единовременной денежной выплаты на банковский счет продавца жилья или строительной организации;

2) документы, подтверждающие оплату расходов на приобретение или строительство жилья в части, превышающей размер предоставляемой единовременной денежной выплаты;

3) договор купли-продажи жилого помещения. Оригинал договора купли-продажи жилого помещения должен быть зарегистрирован в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и содержать условие об оплате стоимости или части стоимости приобретаемого жилого помещения за счет предоставляемой единовременной денежной выплаты в соответствии с настоящим Порядком;

4) Свидетельство, выданное уполномоченным органом.

В случае направления денежной выплаты на строительство индивидуального жилого дома гражданин, уволенный с военной службы, вместо договора купли-продажи представляет договор подряда со строительной организацией на строительство жилого дома, проектно-техническую документацию, смету на его строительство, акты выполненных работ, документы на приобретение строительных материалов, правоустанавливающие документы на земельный участок. Расходы, связанные с оформлением документов на приобретение или строительство жилого помещения, гражданин, уволенный с военной службы, осуществляет за счет собственных финансовых средств.

Уполномоченный орган проводит проверку документов, и при их соответствии требованиям законодательства перечисляет средства единовременной денежной выплаты на банковский счет продавца (застройщика) жилья, указанный в договоре, или отказывает в перечислении до устранения оснований для отказа.

В случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения или затрат на строительство жилого дома ниже размера предоставляемой денежной выплаты, на банковский счет продавца (застройщика) жилья перечисляются средства в размере, указанном в договоре о приобретении жилья (затрат на строительство индивидуального жилого дома).

От имени гражданина, уволенного с военной службы, документы могут быть поданы одним из членов его семьи либо иным уполномоченным им лицом при наличии нотариально заверенной доверенности.

Основания для отказа

Основаниями для отказа во включении в список граждан являются:

1) несоответствие или отсутствие документов, подтверждающих категорию граждан, указанную в пункте 1 настоящего Порядка, в том числе:

увольнение с военной службы (службы) по основаниям, не дающим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;

продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет менее 10 лет;

увольнение после 31.12.1994 из Вооруженных Сил государств – участников Содружества Независимых Государств, с которыми Российская Федерация не заключала соглашений об обеспечении жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (Украина, Грузия, Узбекистан, Азербайджан, Армения, Белоруссия);

увольнение после 31.12.1999 из Вооруженных Сил государств - участников Содружества Независимых Государств (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан), заключивших двусторонние соглашения с Российской Федерацией об обеспечении жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

4) ранее реализованное гражданином, уволенным с военной службы, право на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий на льготных основаниях в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам обеспечения граждан, уволенных с военной службы (службы) жилыми помещениями;

5) выявление в представленных документах сведений, свидетельствующих об утрате гражданином оснований, которые давали ему право на получение жилых помещений, предусмотренных пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации; пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»; пунктом 26 постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства».

Граждане, уволенные с военной службы, включенные в список граждан, исключаются из него в случае:

а) подачи ими заявления об исключении из списка граждан;

б) утраты оснований, дающих право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральными законами;

в) получения от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

г) предоставления органом государственной власти или органом местного самоуправления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома;

д) выявления в представленных в уполномоченный орган документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц органа местного самоуправления при решении вопроса о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Законы, постановления и другая документация

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Новосибирской области № от 02.08.2011 № 328-п "Об утверждении Порядка предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральными законами от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» и от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма или предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Новосибирской области"

Федеральный закон от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан"